সরকারের রাজস্ব ব্যবস্থায় সংস্কার, গঠিত হলো দুটি নতুন বিভাগ

প্রতিবেদক: জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) ও অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ (আইআরডি) বিলুপ্ত করে সরকার নতুন দুটি বিভাগ গঠনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এ লক্ষ্যেই ‘রাজস্ব নীতি বিভাগ’ এবং ‘রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ’ নামে দুটি পৃথক বিভাগ প্রতিষ্ঠার জন্য একটি অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছে। নতুন এই কাঠামোর উদ্দেশ্য হচ্ছে দেশের রাজস্ব ব্যবস্থাপনায় আধুনিকতা আনা ও নীতিনির্ধারণ এবং বাস্তবায়নের মধ্যে একটি কার্যকর বিভাজন তৈরি করা।

অধ্যাদেশে বলা হয়েছে, ‘রাজস্ব নীতি বিভাগ’-এর মূল দায়িত্ব হবে দেশের সার্বিক অর্থনৈতিক উন্নয়নকে গুরুত্ব দিয়ে রাজস্ব আহরণে সম্প্রসারণমূলক কর ভিত্তি গঠন, যৌক্তিক করহার নির্ধারণ এবং সীমিত কর অব্যাহতির মাধ্যমে উত্তম কর ব্যবস্থা গড়ে তোলা। এই বিভাগ আয়কর, ভ্রমণ কর, দান কর, সম্পদ কর, কাস্টমস শুল্ক, মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট), আবগারি শুল্ক, সম্পূরক শুল্ক, সারচার্জসহ সব ধরনের শুল্ক ও কর সংক্রান্ত আইন প্রণয়ন, সংশোধন এবং অব্যাহতির কাজ পরিচালনা করবে।

এছাড়া, রাজস্ব নীতি বিভাগ কর আইন প্রয়োগ ও আহরণের অবস্থা মূল্যায়ন, রাজস্ব–সংক্রান্ত তথ্য-উপাত্ত বিশ্লেষণ, আন্তর্জাতিক দ্বৈত কর পরিহার চুক্তি ও কাস্টমস–সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তির বিষয়ে মতামত প্রদান, প্রাক্কলন ও পূর্বাভাস তৈরি এবং রাজস্ব সংক্রান্ত বিধি, প্রজ্ঞাপন ও এসআরও প্রণয়ন ও ব্যাখ্যার কাজও করবে।

এই বিভাগে জনবল নিয়োগের ক্ষেত্রে অভিজ্ঞতা ও যোগ্যতা বিবেচনায় নেওয়া হবে। যেমন: আয়কর, ভ্যাট, কাস্টমস, অর্থনীতি, ব্যবসা প্রশাসন, পরিসংখ্যান, প্রশাসন, নিরীক্ষা ও আইন বিষয়ে দক্ষ ব্যক্তিরাই পদ পাবেন। সরকার চাইলে যে–কোনো যোগ্য সরকারি কর্মকর্তাকে এই বিভাগের সচিব হিসেবে নিয়োগ দিতে পারবে।

অধ্যাদেশে একটি পরামর্শক কমিটি গঠনের কথাও বলা হয়েছে, যাতে থাকবেন অর্থনীতিবিদ, রাজস্ব ও আইন বিশেষজ্ঞ, হিসাব ও নিরীক্ষাবিশেষজ্ঞ, ব্যবসায়ী সংগঠনের প্রতিনিধি, ট্যারিফ কমিশন ও সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোর প্রতিনিধিরা। এই কমিটি রাজস্ব নীতি বিভাগকে নিয়মিত পরামর্শ দেবে।

অন্যদিকে, ‘রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ’-এর কাজ হবে প্রণীত আইন ও নীতির যথাযথ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা। এর মধ্যে রয়েছে—কাস্টমস ও আন্তর্জাতিক চুক্তির বাস্তবায়ন, করসেবা ও উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি জোরদার করা, কর জাল সম্প্রসারণে উদ্যোগ গ্রহণ, দক্ষ জনবল কাঠামো গঠন, রাজস্ব ব্যবস্থাপনার পদ্ধতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন, নিরীক্ষা ও গোয়েন্দা কার্যক্রম পরিচালনা এবং রাজস্ব নীতি বিভাগের সঙ্গে কার্যকর সমন্বয় রক্ষা করা।

অধ্যাদেশে আরও বলা হয়েছে, দুটি বিভাগ গঠনের পর এনবিআরের বর্তমান জনবল রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগে ন্যস্ত হবে। তবে প্রয়োজন অনুসারে সেখান থেকে কিছু জনবল রাজস্ব নীতি বিভাগেও পদায়ন করা যাবে।